|
Op 1 april zou het kabinet met een voorstel komen voor een nieuwe regeling compensatie meerkosten in verband met ziekte of handicap. Deze regeling moet in de plaats komen van de fiscale regeling Buitengewone Uitgaven (BU) die per 1-1-2009 zou worden afgeschaft. Het kabinet heeft de Kamer nu laten weten nog twee weken extra nodig te hebben. De CG-Raad probeert ondertussen al zijn invloed aan te wenden om ervoor te zorgen dat de regeling makkelijk bruikbaar is voor de doelgroep, zonder dat dit ten koste gaat van bestaande inkomensposities.
De CG-Raad voert steeds druk overleg met de ambtelijke werkgroep die het wetsvoorstel voorbereidt. Bovendien heeft een bestuursdelegatie van de CG-Raad onlangs uitgebreid overlegd met de betrokken bewindslieden Bussemaker (VWS), De Jager (Financiën) en Donner (SoZaWe). Het ziet ernaar uit dat de Wmo-variant nu definitief van de baan is. Dit is goed nieuws! De CG-Raad heeft steeds tegen uitvoering door gemeenten gepleit, omdat het tot willekeur kan leiden.
Vaste aftrekbedragen
Het lijkt er verder op dat het kabinet een kop-rompmodel wil, ongeveer zoals de CG-Raad heeft voorgesteld. Hierbij zal gebruik worden gemaakt van de ICF. Dit is een internationaal geaccepteerd indicatiesysteem om beperkingen die mensen in het dagelijks leven ervaren in kaart te brengen. De ICF-taal wordt al gebruikt binnen de AWBZ en de Wmo. Met behulp van de ICF-gegevens kunnen doelgroepen voor de nieuwe regeling worden vastgesteld. Op basis van deze indeling wordt dan vaste aftrekbedragen of forfaits vastgesteld (de romp). Zij die aantoonbaar nog extra meerkosten maken, kunnen die dan apart terugvragen (de kop).
2009 overgangsregeling
Dit kop-rompmodel is nog niet meteen te realiseren. Daarom geldt in 2009 vermoedelijk een tussenregeling. Die houdt in dat een deel van de Buitengewone Uitgaven-regeling blijft bestaan. Namelijk het deel voor ‘specifieke en overige buitengewone uitgaven’. Dit in combinatie met een toeslagsysteem voor arbeidsongeschikten (meer dan 45% arbeidsongeschikt) en voor mensen met een hoge intensiteit van zorggebruik. Verder zou ook een verlaging van de Eigen Bijdrage AWBZ worden doorgevoerd.
Inkomensgevolgen
Omdat er nog verschillende varianten van de overgangsregeling in omloop zijn kan over inkomensgevolgen nog weinig worden gezegd. Grosso modo zullen mensen met een beperking die geen gebruik maakten van de BU erop vooruit gaan. Voor mensen die nu wél gebruik maken van de BU worden de inkomenseffecten nog bekend gemaakt. De overgangsreling heeft al enkele duidelijke voordelen. Geld terugkrijgen wordt makkelijker. De regeling is meer op de doelgroep gericht dan nu het geval is. En de rechtszekerheid van een landelijk genormeerde regeling blijft bestaan.
Dit zijn randvoorwaarden die de CG-raad vanaf het begin heeft bepleit.
Media-aandacht
Het aankomende wetsvoorstel en de rol van de CG-Raad hebben al de nodige aandacht gekregen in de media. Op nieuwssites en in het NRC en Brabants Dagblad verschenen artikelen. En op de site van de Vereniging Nederlandse Gemeenten wordt al gemeld dat “Gemeenten (..) de regeling buitengewone uitgaven niet gaan verzorgen.”
Het voorstel voor de nieuwe regeling zal op 15 april naar de Kamer worden gestuurd.
Bron: CG-Raad
|
